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加快农业全产业链培育发展!离成为乡村产业发展的新增长极还有多远?
发布日期:2022-12-22
近日,总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。要践行大食物观,把农业建成大产业。
把农业建设成为大产业,要发展农业全产业链。我国正从全局的高度发展农业全产业链,使之成为新增长极。
根据pg电子大平台社科院农村发展研究所产业经济研究室主任刘长全的介绍,农业全产业链就是围绕区域农业主导产业,将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各环节、各主体链接成协同发展的有机整体。
农业产业链研究起初多关注生产环节,内容多在农业生产和技术研发,随着我国经济社会的快速变化,农业产业链朝科研、生产、加工、销售一体化方向发展,通过链条的完善实现专业化和规模化。
乡村振兴,产业先行。发展乡村产业是农业高质量发展、农民就业增收、农村可持续发展的现实需要,而农村全产业链正是乡村产业发展的“升级版”,以农业农村资源为依托,以农民为主体,农村一二三产业融合发展,把农业产业链增值收益和就业岗位尽量留给农民。
通过全产业链,农民的收入不局限于狭窄的种养领域和单项生产环节,而是向宽广的一二三产业领域和全产业链持续拓展增收,农民的身份也从原料供应者向土地流转者、分红者、雇员等多重身份拓展。根据农业农村部的测算,农业全产业链条内农民人均可支配收入比其他农民一般高30%以上。
翻看世界农业产业化发展,我们会发现这样的一个基本共同路径:小农模式-工业化农业(农药、化肥、农机让农业生产工业化)-农业加工及服务业产业化-农业全产业链。我国农业已经从建国初期的小农模式、发展到农业的工业化,再到农业加工及服务业工业化,甚至是农业产业智能化方向迈进,加上政策的导向与支持,如今正是农业全产业链建设走向全面探索的时期。
结合我国现在所处的农业发展阶段,农业全产业链不仅是农业产业化发展的必然方向,也是乡村振兴的必然选择。
2021年中央一号文件明确提出了:构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。
《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》里面提到打造农业全产业链。引导农产品加工企业向县域布局,发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
为发挥示范带动作用,推动提升全产业链标准化水平,今年11月底,农业农村部发布了首批国家现代农业全产业链标准化示范基地名单。按照《乡村振兴标准化行动方案》有关部署,农业农村部将在“十四五”期间,深入实施农业高质量发展标准化示范项目,创建国家现代农业全产业链标准化示范基地300个。
当前,我国处在农业全产业链建设的起步期,地域和产业发展仍不均衡,除部分农产品或细分领域发展比较成熟外,大部分单品和细分领域发展不够成熟,但随着农业市场化体系及成熟度的不断提升,我国农产品市场竞争,已演变为不同区域间的农业全产业链竞争,可以是一域一链,也可以是一园一链、一企一链,但都针对全链条和全面价值。
有专家表示,要从全局的高度认识和发展农业全产业链,不断扩大覆盖、延伸领域、提升档次,使之成为乡村产业发展的新增长极。
打造农业全产业链,就是紧紧抓住“粮头食尾、农头工尾”,以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带,将龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户以及育种公司、农资供应、科研团队、技术培训、生产服务和贷款担保等主体一体化打造,组建农业产业化联合体,以此为载体延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效链条,实现循环增值、梯次增值、全链增值。
在农业全产业链建设过程中,行业龙头企业具有促进主体联合、要素聚合的作用。在广东,省级龙头企业pg电子大平台与农户建立利益联结机制,匹配生产端和销售端的供求信息,以农产品直采直配的方式实现产销对接,降低农产品损耗,提升农产品流通效率,带动基地农户生产增收,推动农业产业化发展。
目前,广东省认定省级重点龙头企业1183家,上市融资涉农企业超100家,培育有农民合作社5.05万家、家庭农场15.9万家。全省形成了龙头企业引领、合作社和家庭农场跟进、小农户参与的产业主体“雁阵”模式,打造出了一批行业领先、销售收入超10亿元的“强龙”。
如今各地农业全产业链的建设进程正如火如荼,全国已经形成了34个产值超100亿元的农业特色产业集群,催生了7000多个农业产业化联合体,为农业发展和农民增收保驾护航。
农业农村部印发的《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》中提到,到2025年,农业全产业链标准体系更加健全,农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。距离农业全产业链成为乡村产业发展的新增长极,究竟需要多久?让我们一起拭目以待。
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